3月1日，宏观经济论坛（CMF）召开“从地两会经济增长目标展望全国两会”研讨会。与会指出，31省份加权平均增速目标约5、较上年小幅下调，释放务实增长信号；预判2026年全国GDP增长目标或调整为4.5—5区间，经济大省仍将挑大梁。会议围绕扩大内需、培育新质生产力、宏观政策积有等议题展开研讨。

　　区间目标成共识 经济大省挑大梁

　　作为“十五五”规划开局之年，全国两会增长目标设定成为关注焦点，地两会传递出鲜明的“务实增长”信号。人民大学国发展与战略研究院院长、CMF主要成员刘晓光在主题报告中指出，31个省份加权平均经济增速目标约为5，较2025年下调0.3个百分点，反映出地在应对外部不确定时的审慎态度。

　　普遍预测，2026年国内生产总值增长目标将从2025年的5左右调整为4.5—5的区间目标，既衔接地目标趋势，又为应对内外部冲击预留政策弹。经济交流中心理事长鸣强调，各地立足本地实际，加聚焦提发展质量和益，注重挖掘内需潜力，培育发展新质生产力，以改革开放来激发活力。经济的韧来自于地经济的活力山东护角胶价格，地的发展蓝图和昂扬向上的姿态也为经济今年起好步、开好局奠定了基础。鸣还指出，经济大省大多明确了5以上的经济增长目标。地现有的确定的增长目标对今年我国经济大局的稳定会起到积作用。

　　经济走势判断呈现差异化共识：部分认为，“十五五”规划项目前布局、微观主体资产负债表修复等因素将动经济“前低后”；浙商证券（601878）席经济学李则提出“前后低”的预判，强调年初“开门红”诉求与后续结构转型的平衡。但各致认为，随着综整“反内卷”见、周期力量筑底，2026年将实现名义与实际GDP增速双回升。

　　内需提振：消费服务化转型 投资发力

　　“扩大内需”成为地两会要任务，政策重心从供给侧单端发力转向供需两端协同，直指“供强需弱”核心矛盾。

　　各地密集布局新消费增长点：广东动店经济、低空消费与人工智能+消费融；上海聚焦发经济、夜间经济与银发经济；北京激活活力与赛事经济；浙江培育数智消费、悦己消费等新型业态山东护角胶价格。

　　粤开证券总裁、席经济学、研究院院长罗志恒认为，挖掘服务消费潜力应该成为“两新”政策优化的向。申万宏源证券（000562）席经济学赵伟强调，要破“地产弱则消费弱”的惯认知，地产调整五年起“挤出应”弱化将提振25—40岁群体消费倾向，消费修复潜力值得期待。

　　2026年，投资域以“止跌回稳”为核心目标，各地投资目标虽较2025年下调2个百分点，但均保持正增长，着力扭转去年负增长态势。

　　具体来看，投资发力点聚焦三大向：传统基建新与新型基建布局并行，北京“开备三”项目储备机制、上海2550亿元重大工程投资计划落地；城市新成为重要抓手，泡沫板橡塑板专用胶京沪等地已公布项目清单；民生类投资占比提升，学前教育、健康养老等域补短板力度加大。李认为，2025年10月底，我国新型政策金融工具5000亿元额度实现全额投放。据发改委测，5000亿元工具可撬动7万亿元固定资产投资，将为季度“开门红”奠定基础。

　　培育新质生产力：差异化布局破局 创新生态是关键山东护角胶价格

　　发展新质生产力成为地两会共同焦点。各地已开启差异化探索：东部沿海依托科技与人才优势布局未来产业；中西部结资源禀赋耕产业链上游，江西作为金属大省成为唯上调GDP增速的省份；京津冀、长三角、粤港澳大湾区响应科技创新中心扩围部署，形成区域协同创新格局。

　　鸣表示，地政府对于基础研究的部署释放了重要的积信号。如广东提出要提基础研究投入比重来力争产出多原创的成果；江苏提出苏州实验室、紫金山实验室的建设来提升基础科学中心的能；安徽提出要加强有组织的基础研究。

　　但也提示同质化竞争风险。鸣指出，31个省份对新质生产力的发展都给予了度的重视，些地对新兴产业的投资冲动依然还比较强。人工智能、低空经济、量子科技等新兴产业，几乎看每个省份对这些热门域有所涉及，但事实上这些产业对人力资本与科研设施要求，需呈现空间集聚特征，地政府应避“哄而上”地开展投资，而应聚焦创新生态构建。

　　人民大学经济研究所联席所长毛振华强调，地需因地制宜挖掘要素优势，支持民营企业参与科技创新，通过完善“VC—PE—资本市场”的闭环，破解科技产业融资难题。

　　宏观政策期待聚焦“积有”建议优化存量政策

　　与会强调，“十五五”开局之年的经济复苏离不开中央与地协同发力，通过激发地政府积、微观主体财务状况（现金流量表稳信心、资产负债表强底气），通经济循环阻滞，能实现质量发展的良好开局。

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　　对于宏观政策，“积有”的主要关注。认为，财政政策需保障支出强度、优化结构并加大地转移支付，明确赤字率与新增债务规模；货币政策应适时降准降息，下调5年期以上LPR，破解企业3.5资产回报率与贷款利率持平的投资激励困境；产业政策需细化人工智能、商业等前沿域支持措施，完善新就业群体权益保障与社保体系建设。

　　对于稳妥化解域风险，罗志恒认为，围绕“6+4+2”万亿元地化债案，2026年是6万亿隐债务置换收官年，建议优化化债式，次下达化债额度从2024年开始连续五年每年安排的8000亿元用于化债资金的剩余部分。给予地政府自主权山东护角胶价格，让地政府真正地轻装上阵。

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